“东数西算”工程启动一周年——“东数”为本 “西算”为要算力渐成数字经济增长新引擎

“算力就像水、电一样，已经成为我们生活中的必需品，它正在加速融入经济社会的各个领域。”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师郭亮对《证券日报》记者举例道，在智能制造、智慧城市、智慧医疗、无人驾驶汽车等应用场景落地过程中，都离不开庞大算力的支持。算力已经使我们的生活变得更便捷、更智能，并逐渐成为数字经济增长的新引擎。

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2022年2月17日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州等八地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式启动。

如今，“东数西算”工程已历时一周年，2月16日《求是》杂志公布国家发展改革委刊发文章《努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长》，文章指出，加快发展数字经济，加快实施“东数西算”等重大工程，推动数字经济和实体经济深度融合发展。

“东数西算”工程的有序推进，不仅将东部密集的算力需求有序引导到西部，使数据要素跨域流动，更促进以算力赋能数字经济、人工智能产业的高速发展，提出全国一体化算力网络新要求。

算力资源一体化布局

成为拉动经济增长新引擎

今年1月份，优刻得上海青浦云基地迎来了首批入驻客户，也与优刻得内蒙古乌兰察布云计算中心进一步实现算力资源的共享。优刻得工作人员向《证券日报》记者介绍，青浦云计算中心主要用于部署企业的核心计算业务、高时效业务，乌兰察布云计算中心有电价低廉、低温自然制冷等优势，更适用于对位置、延时要求不高，对成本控制较为敏感的客户。

优刻得董事长季昕华对记者表示：“一些上海的量化交易公司在我们的协助下进行数据算力的切分、搬运，量化交易和互联网交易部分在上海进行运算和存储，更大量的数据模型验算等非实时处理的数据放到乌兰察布云计算中心。”

“东数西算”工程不仅解决了“东边挤破头，西边利用低”的算力难题，为中国数字经济发展提供充足算力，还促使国内数据中心资源格局变化呈现集群化、东西均衡态势，从全国角度一体化布局，提升算力资源的使用效率。

随着“东数西算”工程在各个国家算力枢纽节点落地开工，也带来对算力基础设施和通信设备庞大的需求。据长江证券研报分析，“东数西算”工程有望引导资金向国家算力枢纽节点投资，直接拉动数据中心投资建设。预计“十四五”期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资将超3万亿元。

工信部新基建重大项目评审专家、北京邮电大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，以“东数西算”工程为代表的新型基础设施建设已成为我国经济高质量发展的关键要素，是多地拉动经济增长的新引擎，同时将赋能经济社会数字化转型升级能力全面提升，也是上市公司提高科技创新能力及创收的主要方向。

过去一年以来，包括优刻得、易华录、立昂技术、海量数据等众多上市公司纷纷布局“东数西算”工程，成为建设主力军之一。不论是上游算网基础设施，中游包括云计算、数据中心和通信网络运营，还是下游算力服务等领域，都有上市公司的身影。

立昂技术董事、立昂云数据(四川)有限公司执行董事王子璇对《证券日报》记者介绍，立昂云数据(成都简阳)一号基地一期建设不仅带动当地的经济发展，同时引入相关上下游产业，像视频、游戏公司、数据中心材料和配套制造行业，后续还将全面服务于工业互联网、智能制造、精密制造、车路协同、新能源汽车，为元宇宙、ChatGPT部署多元化算力底层。

三旺通信相关负责人对《证券日报》记者表示，“东数西算”工程的全面启动，叠加数字经济确定的发展方向，对于整个数据通信领域无疑是确定性机会。目前三旺通信已积极参与到多个国家算力枢纽节点的建设中，并在提升网络带宽研发和规划、新一代信息技术研究、提升IPv6规划和建设、提升5G及相关产业链的规划和建设、网络安全建设与规划等方面进行布局。

严苛指标确保市场理性趋稳

绿色数据中心建设催生新商机

根据中国信息通信研究院云计算与大数据研究所数据中心团队统计数据，截至2022年9月份，东部枢纽节点在用数据中心机架数超过368万标准机架，西部枢纽节点在用数据中心机架数超过80万标准机架。国家发改委2022年9月份公布的数据来看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等枢纽节点建设均已进入深层次建设阶段，起步区新开工数据中心项目高达60多项，新建数据中心规模超过110万标准机架，总投资超过4000亿元。

“东数西算”工程启动后，面对如此大规模的算力基础设施投资，业内曾担忧发生一哄而上的现象。无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者分析称，从目前建设进展情况来看，并未出现过热现象，政策端已经对此早有规划，严苛的PUE(数据中心总能耗/IT设备能耗)指标要求，确保了市场长期理性趋稳。

为有序推动数据中心、5G等新型基础设施绿色高质量发展，工信部在去年发布《数据中心能效限定值及能效等级》等能效标准，推动数据中心绿色升级，并组织调研绿色数据中心建设，开展2022年度国家绿色数据中心推荐等工作。

去年9月份，在工信部举办的“推动工业绿色低碳循环发展”发布会上，工信部节能与综合利用司司长黄利斌表示，目前5G基站单站址能耗已比2019年商用初期降低了20%以上，全国规划在建的大型以上数据中心平均设计电能利用比值已降到1.3。

吴琦表示：“企业在能效和用能方面须技术突破。在能效方面，研发应用先进绿色技术产品和设备，比如高密度集成等高效IT设备、液冷等高效制冷系统，提高算法效率，改进计算等耗能水平，降低设备能耗；在用能方面，建设分布式光伏发电、燃气分布式供能等电源，增加新能源电力占比，新建数据中心优先选址可再生能源丰富区域。绿色数据中心不只在能源利用效率与低碳发展上拥有比以往更高要求，同时也带动相关绿色环保产业发展。”

三旺通信相关负责人对《证券日报》记者表示，数据中心绿色化建设，给行业内企业带来新机遇，如智慧机房建设、能源管控系统的建设迎来商机，另外构建以风电、光伏和储能为代表的新型供配电系统以及液冷等新型制冷系统等基础设施，IT设备、软件与服务、“数字化绿色化双重转型+新兴产业培育”等都拥有商业化开发前景。

栽下梧桐树引得凤凰来

力促算力尽快转化为生产力

“东数西算”工程每年带动数千亿元投资，对相关产业拉动作用明显，但参与建设的上市公司却业绩分化明显。据东方财富choice数据显示，东数西算概念板块47家上市公司中，2022年前三季度利润总额同比增长率超过10%的有16家，同比下滑超过10%的有19家。

巨丰投资首席投资顾问张翠霞对《证券日报》记者分析称，企业参与建设“东数西算”工程资金投入量大，工程建设周期长，收益往往无法短期呈现，而且最终业绩成果要落地到数据中心的运营能力上。

张翠霞表示：“如随着近期ChatGPT的爆火出圈，人工智能大模型正在加速技术落地，在打开算力基础设施应用空间同时，也需要算力与运力的高效协同，将算力转化为生产力。虽然有相关政策扶持和产业引导，西部的国家算力枢纽节点‘栽下梧桐树’后，也需要‘引得凤凰来’。”

季昕华介绍，目前优刻得依托自建云计算中心，通过东西部地区数据中心的算力优化分配，已经为人工智能、图像或视频渲染、超算、数据备灾、金融等行业服务，为客户降低成本30%以上，打造了一批“东数西算”工程典型示范场景和应用。

为吸引东部企业将算力向西部迁移，今年1月份，成都落地全国首个算力产业专项政策，建立以“算力券”为核心的算力中心运营统筹结算分担机制，每年发放总额不超过1000万元的“算力券”，用于支持算力中介服务机构、科技型中小微企业和创客、科研机构、高校等使用国家超算成都中心、成都智算中心算力资源。

对此，中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端认为，推动数据和信息要素价值从东部向中西部的梯度辐射，让数据、算力和能源资源之间形成更为有效的协同联动模式，将助力我国数字经济在创新、协调、绿色、开放、共享中实现高质量发展。

中国(上海)自贸区研究院金融研究室主任刘斌在接受《证券日报》记者采访时表示，通过政策和市场手段吸引企业将数据运算迁移到西部，需要国家有关部门和地方有关政府的政策支持，同时也需要利用市场力量。一方面，要形成数据要素交易市场的法律、制度和政策体系，根据产业发展和企业需求促进数据交易市场形成，放松对数据中心运营的制约和瓶颈；另一方面，应该鼓励西部地区积极开展数据产业服务外包业务，利用“东数西算”工程的契机，培育新型数据服务外包产业。

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