衢州市通报中医药综合改革先行区建设阶段性成果

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8月30日，衢州市举行建设中医药综合改革先行区新闻发布会，通报中医药综合改革先行区建设阶段性成果。

2023年1月，衢州市人民政府办公室印发《衢州市建设浙江省中医药综合改革先行区促进中医药传承创新发展实施方案》，计划到2025年，建设覆盖全域、特色鲜明、模式创新的中医药医疗保健康养服务体系，探索有利于行业跨越式发展的多层级人才培育路径，集约化发展种植加工、商贸服务、文旅康养产业链，搭建医疗健康、产品研发和产销衔接服务平台，打造中医药康养产旅融合发展高地，打造“中国针灸城”城市品牌。

发布会上，衢州市卫健委党委委员、副主任程科云围绕发展环境、服务体系、学科人才、文化传承、中药产业等5个方面的建设和发展情况做出介绍。

一、发展环境持续优化。印发《衢州市中医药发展“十四五”规划》，制定《衢州市建设浙江省中医药综合改革先行区促进中医药传承创新发展实施方案》，成立了以市长为组长的中医药传承创新发展工作领导小组，不断健全中医药传承发展跨部门协调机制，组建衢州市中医药发展促进会和衢州市生命健康产业专班，推动中医药事业产业一体化发展。持续增加财政投入，建立对公立医院中医医疗服务专项补助机制，按每张中医处方1５元、中医病区或病床每住院床日30元标准给予专项补助。优化医保政策支持，先后出台《关于开展中医门诊基金总额预算管理试点工作的通知》《关于调整部分中医医疗服务项目价格的通知》、《关于医保支持中医药传承创新发展的实施意见》等医保政策文件，支持中医药传承创新发展。

二、服务体系不断健全。以衢州市中医院为龙头、6家县（市、区）中医院为主体、基层医疗机构为网底、社会办中医门诊部和中医诊所为补充的“1+6+X”中医医疗服务网络日益完善。市县中医医院实现提档升级，衢州市中医院为三级甲等，开化县中医医院为三级乙等，除近年新成立的柯城区中医院为二级乙等之外，其他县（市、区）级中医院今年将全部达二级甲等；开化县中医院实现整体迁建，柯城区中医院完成新大楼建设并投入使用，衢州市中医院、龙游县中医院实施院区改造项目，各中医医院软硬件环境得到明显改善。基层中医化不断夯实，全市持续推进社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设和社区卫生服务站、村卫生室的中医阁建设。社会办医热度不减，全市民营中医医疗机构117家，包括民营中医医院、中医类门诊部和中医类诊所等。

三、学科人才加快发展。印发《关于加快建设高水平学科集聚高层次医疗卫生人才的实施意见（试行）》，将针灸推拿、中西医结合肾病等中医优势学科作为重点建设方向，建立引才育才新机制。持续推进“师带徒”“西学中”和定向培养工作，2022年底，全市中医类执业（助理）医师1472人，其中公立中医医院执业（助理）医师412人，全市共有各类市级、省级名中医31人，各类市级、省级中医类重点学科11个。

四、文化传承亮点纷呈。杨继洲针灸成功入选第四批国家非物质文化遗产名录，传承人金瑛入选第五批国家级非遗代表性项目传承人名单；雷氏医学、叶氏中医儿科医技和廖氏蛇伤医术入选浙江省第六批非物质文化遗产名录。成为世界针灸康养大会永久会址，2017年、2018年连续两届承办世界针灸康养大会。2021年承办第七届中医科学大会，推动中医药的交流传承，2022年举办杨继洲诞辰500周年纪念大会，展示衢州独特中医药文化风采。

五、中药产业特色发展。围绕“衢六味”和“一县一优势”，全力打造衢系中药材区域公共品牌，将衢枳壳、白及、陈皮、猴头菇、白花蛇舌草、黄精确定为“衢六味”品种，在资源保护、基地建设、标准制定、产地加工、产品开发、品牌创建等方面加大扶持力度。全市中药材种植面积有30多万亩，年产量2万多吨，年产值7亿多元，有中药材种植经营主体130余家，其中规范化生产基地80余个。近三年全市中药材种植面积、产量和产值年均增长幅度均在10%左右。

“衢州历史上名医辈出，形成了杨继洲针灸、雷氏医学、叶氏中医等具有地方特色的中医流派，具有深厚的中医药历史底蕴，”程科云表示，“未来，我们会通过深挖利用‘杨继洲针灸’‘衢六味’等具有衢州辨识度的中医药优势资源要素，打造四省边际中医药高质量发展高地。”（作者：陈锘涵）

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